JGJ59-2011建筑施工安全检查标准培训讲义
建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011培训讲义及案例分析 工程技术处 预防为主预防为主 安全第一安全第一 中华人民共和国住房和城乡建设部公告中华人民共和国住房和城乡建设部公告 第1204号 关于发布行业标准建筑施工安全检查标准的公告 现批准建筑施工安全检查标准为行业标准，编号为JGJ59-2011，自2012年7月1日起实施。其中，第4.0.1、5.0.3条为强制性条文，必须严格执行。原行业标准建筑施工安全检查标准JGJ59-99同时废止。 本标准由中国建筑工业出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国住房和城乡建设部 2011年12月7日 4 标准修订的主要内容标准修订的主要内容 1. 增设“术语”章节；增设“术语”章节； 2. 增设“检查评定项目”章节；增设“检查评定项目”章节； 3. 将原“检查分类及评分方法”一章调整为“将原“检查分类及评分方法”一章调整为“检查评分方法”和“检查评定等级”两个章节检查评分方法”和“检查评定等级”两个章节，并对评定等级的划分标准进行了调整；，并对评定等级的划分标准进行了调整； 4. 将原“检查评分表”一章调整为附录；将原“检查评分表”一章调整为附录； 5. 将“建筑施工安全检查评分汇总表”中的项将“建筑施工安全检查评分汇总表”中的项目名称及分值进行了调整；目名称及分值进行了调整； 5 6. 删除“挂脚手架检查评分表”、“吊篮脚手架检查评分表”； 7. 将“三宝、四口防护检查评分表”改为“高处作业检查评分表”，并新增移动式操作平台和悬挑式钢平台的检查内容； 8. 新增“碗扣式钢管脚手架检查评分表”、“承插型盘扣式钢管脚手架检查评分表”、“满堂脚手架检查评分表”、“高处作业吊篮检查评分表”； 9. 依据现行法规和标准对检查评分表的内容进行了调整。 10.增加了强制性条文。 检查表调整检查表调整 2022/9/19 6 建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准JGJ59-2011强制性条文 4.0.1 建筑施工安全检查评定中，建筑施工安全检查评定中，保证项目保证项目应全数检查应全数检查。 5.0.3 当建筑施工安全检查当建筑施工安全检查评定的等级为不评定的等级为不合格时，必须限期整改合格时，必须限期整改达到合格。达到合格。 7 检查评定项目（19张检查表） 1 1 安全管理安全管理 2 2 文明施工文明施工 3 3 扣件式钢管脚手架扣件式钢管脚手架 4 4 门式钢管脚手架门式钢管脚手架 5 5 碗扣式钢管脚手架碗扣式钢管脚手架 6 6 承插型盘扣式钢管脚承插型盘扣式钢管脚手架手架 7 7 满堂脚手架满堂脚手架 8 8 悬挑式脚手架悬挑式脚手架 9 9 附着式升降脚手架附着式升降脚手架 10 10 高处作业吊篮高处作业吊篮 11 基坑工程基坑工程 12 模板支架模板支架 13 高处作业高处作业 14 施工用电施工用电 15 物料提升机物料提升机 16 施工升降机施工升降机 17 塔式起重机塔式起重机 18 起重吊装起重吊装 19 施工机具施工机具 8 模板支架模板支架 高处作业高处作业 施工用电施工用电 施工机械部分施工机械部分 建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准 JGJ59JGJ59- -20112011要点辅导要点辅导 安全管理安全管理 文明施工文明施工 脚手架脚手架 基坑工程基坑工程 9 一、安全管理一、安全管理 1 1 检查评定项目检查评定项目 1.1 1.1 安全管理安全管理 1.1.1 1.1.1 安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。律、法规、标准的规定。 1.1.2 1.1.2 安全管理检查评定安全管理检查评定保证项目保证项目应包括：应包括： 安全生产责任制（安全生产责任制（1010分分）、）、 施工组织设计及专项施工方案（施工组织设计及专项施工方案（1010分分） 、 安全技术交底（安全技术交底（1010分分） 、 安全检查（安全检查（1010分分） 、 安全教育（安全教育（1010分分） 、 应急救援（应急救援（1010分分） 。 1、安全生产责任制 保证项目保证项目2：施工组织设计及方案的编写：施工组织设计及方案的编写 12 保证项目：保证项目： 3 3 安全技术交底安全技术交底 分部分项工程交底分部分项工程交底 1.1. 交底人：施工负责人施工负责人 2.2. 交底对象：相关管理管理、作业人员、作业人员 3.3. 交底内容：按施工工工序、部位、栋号序、部位、栋号 4.4. 交底范围：结合施工场所状况、特点、工状况、特点、工序序， 5.5. 交底方法：书面/签字 13 安全检查应包括定期定期安全检查和季节性季节性安全检查。 定期安全检查以每周一次每周一次为宜。 季节性安全检查，应在雨季、冬季之前和雨季、冬季施工中分别进行。 对重大事故隐患的整改复查，应按照谁检查谁复查的原则进行。 保证项目：4 安全检查 14 （2011版） 安全检查安全检查 （1010分）：分）： 未建立安全检查制度，扣10分 未有安全检查记录，扣5分 事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施，扣26分 对重大事故隐患整改通知书所列项目未按期整改和复查，扣510分 （1999版） 安全检查安全检查 （10分）：分）： 无定期安全检查制度的扣5分 安全检查无记录扣5分 检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施扣26分 对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成扣5分 保证项目：保证项目： 4 4 安全检查安全检查 15 保证项目：保证项目： 5 5 安全教育安全教育 施工人员入场安全教育应按照先培训后上岗的原则进行，培训教育应进行试卷考核。施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，必须进行安全教育培训，保证施工人员熟悉作业环境，掌握相应的安全知识技能。 现场应填写三级安全教育台帐记录和安全教育人员考核登记表。 施工管理人员、专职安全员每年应进行一次安全培训考核。 16 保证项目：保证项目： 5 5 安全教育安全教育 （2011版） 安全教育安全教育 （10分）：分）： 未建立安全教育培训制度，扣10分 施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核，扣5分 未明确具体安全教育培训内容，扣28分 变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育，扣5分 施工管理人员、专职安全员未按规定进行年度教育培训和考核，每人扣2分 （1999版） 安全教育安全教育 （10分）：分）： 无安全教育制度扣10分 新入厂工人未进行三级安全教育扣10分 无具体安全教育内容扣68分 变换工种时未进行安全教育扣10分 每有一人不懂本工种安全技术操作规程扣2分 施工管理人员未按规定进行年度培训的扣5分 专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的扣5分 17 保证项目：保证项目：6 应急救援应急救援 （2011版） 应急救援应急救援 （10分）：分）： 未制定安全生产应急救援预案，扣10分 未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员，扣26分 未定期进行应急救援演练，扣5分 未配置应急救援器材和设备，扣5分 项目部应定期组织综合或专项的应急救援演练。对难以进行现场演练的预案，可按演练程序和内容采取室内桌牌式模拟演练。 按照工程的不同情况和应急救援预案要求，应配备相应的应急救援器材应配备相应的应急救援器材，包括：急救箱、氧气袋、担架、应急照明灯具,消防器材,通讯器材,机械,设备,材料, 工具、车辆、备用电源等。 18 1.分包单位安全管理、 2.持证上岗 3.生产安全事故处理、 4.安全标志 一般项目应包括一般项目应包括： 安全管理检查评分表安全管理检查评分表 19 一般项目1 分包单位安全管理 1 分包单位安全管理分包单位安全管理 1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查； 2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任； 3）分包单位应按规定建立安全机构建立安全机构，配备专职安全员配备专职安全员。 分包单位安全员的配备应按住建部的规定，专业分包至少1人；劳务分包的工程50人以下的至少1人；50200人的至少2人；200人以上的至少3人。 20 一般项目1 分包单位安全管理 （2011版） 分包单位安全管理分包单位安全管理(10(10分分) ) 分包单位资质、资格、分包手续不全或失效，扣10分 未签订安全生产协议书，扣5分 分包合同、安全生产协议书，签字盖章手续不全，扣26分 分包单位未按规定建立安全机构或未配备专职安全员，扣26分 21 安全管理安全管理 一般项目一般项目2 2 持证上岗持证上岗 2 2 持证上岗持证上岗 1 1）从事建筑施工的）从事建筑施工的项目经理、专职安全项目经理、专职安全员和特种作业人员，员和特种作业人员，必须经行业主管部门必须经行业主管部门培训考核合格，取得培训考核合格，取得相应资格证书，方可相应资格证书，方可上岗作业；上岗作业； 2 2）项目经理、专职项目经理、专职安全员和特种作业安全员和特种作业人人员应持证上岗并员应持证上岗并进行进行登记造册，资格证书登记造册，资格证书复印留查，并按规定复印留查，并按规定年限进行延期审核。年限进行延期审核。 22 安全管理安全管理 一般项目一般项目2 2 持证上岗持证上岗 （2011版） 持证上岗持证上岗 （10分）：分）： 未经培训从事施工、安全管理和特种作业，每人扣5分 项目经理、专职安全员和特种作业人员未持证上岗，每人扣2分 （1999版） 特种作业持证上岗特种作业持证上岗 （10分）：分）： 有一人未经培训从事特种作业，扣4分 有一人未持操作证上岗，扣2分 23 安全管理安全管理 一般项目一般项目3 3 事故处理事故处理 3 生产安全事故处理生产安全事故处理 1）当施工现场发生生）当施工现场发生生产安全事故时，施工产安全事故时，施工单位应按规定及时报单位应按规定及时报告；告； 2）施工单位应按规定）施工单位应按规定对生产安全事故进行对生产安全事故进行调查分析，制定防范调查分析，制定防范措施；措施； 3）应依法为施工作业）应依法为施工作业人员办理保险。人员办理保险。 24 安全管理安全管理 一般项目一般项目3 3 事故处理事故处理 （2011版） 生产安全事故处理生产安全事故处理 （10分）：分）： 生产安全事故未按规定报告，扣10分 生产安全事故未按规定进行调查分析、 制定防范措施，扣10分 未依法为施工作业人员办理保险，扣5分 （1999版） 工伤事故工伤事故 （10分）：分）： 工伤事故未按规定报告，扣35分 工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣10分 未建立工伤事故档案，扣4分 25 安全管理安全管理 一般项目一般项目4 4 安全标志安全标志 施工现场安全标志的设置应根据工程部位进行调整。主要包括：基础施工、主体施工、装修施工三个阶段。 对夜间施工或人员经常通行的危险区域、设施，应安装灯光示警标志 按照危险源辩识的情况，施工现场应设置重大危险源公示牌。 安全管理安全管理 一般项目一般项目4 4 安全标志安全标志 （2011版） 安全标志安全标志 （10分）：分）： 主要施工区域、危险部位未按规定悬挂安全标志，扣26分 未绘制现场安全标志布置图，扣3分 未按部位和现场设施的变化调整安全标志设置，扣26分 未设置重大危险源公示牌，扣5分 （1999版） 安全标志安全标志 （10分）：分）： 无现场安全标志布置总平面图，扣5分 现场未按安全标志总平面图设置安全标志的，扣5分 二、文明施工二、文明施工 （2011版） 在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m 的封闭围挡扣10分 一般路段的工地周围未设置高于1.8m的封闭 围挡扣10分 *围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观 扣57分 围挡没有沿工地四周连续设置扣35分 Page 27 二、文明施工 1 1 检查评定项目检查评定项目 1.1 1.1 文明
