中建科技技术质量管理手册140页2019版【PPT版本】

第一篇 科技管理 1 总则 1.1 目的 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，规范科 技研发项目、新技术应用示范工程、科技成果管理，促进企业科技创 新活动及科技成果的推广转化，推进企业科技进步。 1.2 1.3 范围 适用于局所属科技研发、新技术推广与应用、科技成果管理。 依据 中华人民共和国科学技术进步法； 中华人民共和国专利法； 科学技术评价办法； 企业知识产权管理规范GB/T29490-2013； 中国建筑股份有限公司科技研发课题管理办法； 中国建筑股份有限公司科技创新示范工程管理办法； 中建集团科学技术奖奖励管理办法； 中国建筑集团有限公司工程建设工法管理办法； 中国建筑集团有限公司科技成果管理办法； 中国建筑股份有限公司知识产权管理办法； 中国建筑科技文献数据库管理办法。 1.4 管理原则 （1）创新性: 从增强企业创新能力出发，满足企业发展需求，结合企业发展和建 1/137 筑行业特点开展具有自主知识产权的创新活动，与企业生产、经营 紧密结合。 （2）先进性: 技术应先进，经济合理，改善经营管理，提高社会和经济效益。 （3）资源共享: 充分整合和利用企业内部现有科技资源，实现共建共享；与有关企 业、大专院校、研究机构进行广泛合作，实现社会资源为我所用。 1.5 主要应对风险 （1）技术研发风险： 在技术领域未取得科技或者技术的进步，降低了企业在技术上或者 成本上的竞争优势，削弱了企业的核心竞争力或者导致企业的利润 率降低。 （2）技术保护风险： 在设计开发、现场施工等领域，未加强相应的保护措施，或未申请 专利，导致竞争对手轻易获得企业技术，降低企业竞争优势。 （3）新技术应用风险： 采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，前期论证不足，或施工 工艺安排不合理，导致存在重大安全或质量隐患的风险。 1.6 术语和定义 （1）科技立项项目： 指科技研发项目与新技术应用示范工程。 （2）科技成果： 是科学技术研究成果的简称，本手册主要指研发资料、科技奖、工 法、专利、论文、标准等。 （3）专职研发人员： 指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。 （4）兼职研发人员： 指企业内在本职工作之外兼职承担研究开发项目的人员。 2/137 2 职责与权限 2.1 管理职责 序号 管理职责 局总部 二级单位 三级单位 项目部 科技目标责任书下达，科技工作检查 与奖罚 1 2 3 4 科技研发项目管理 新技术应用示范工程管理 科技成果管理 2.2 审批权限 序号 管理决策事项 科技研发项目 局总部 二级单位 三级单位 项目部 1 1.1 局级科技研发项目立项审批 1.2 公司级科技研发项目立项审批 1.3 局级科技研发项目验收 科学技术委员会 - 科学技术委员会 - - - - - - - - - - 验收委员会 - 1.4 公司级科技研发项目验收 验收委员会 2 科技成果奖评审 2.1 局级科技奖评审 科学技术委员会 - - - - - - 2.2 公司级科技奖评审 科学技术委员会 3 新技术应用示范工程 局级新技术应用示范工程立项 审批 3.1 总工程师 验收委员会 - - - - - - - - - 3.2 局级新技术应用示范工程验收 公司级新技术应用示范工程立 3.3 总工程师 项审批 公司级新技术应用示范工程验 3.4 收 - 验收委员会 - - 3/137 3 管理要求 3.1 科技研发项目管理 （1） 管理流程 4/137 （2） 工作要求 相关 部门 序号 关键活动 管理要求 下发及时，申报条件与要求 时间要求 主责部门 工作文件 关于申报*年 度局级科技研 发项目的通知 下发申报 明确。通过局办公平台、中建 上期末 通知 八局科技管理信息系统发布 12 月 年度申报通知。 1 局科技部 - 符合申报条件的项目，总部 二级单位科 三级单 技部/局相 位主管 部门直接申报；二级单位在 期初 科技研发项目 申请表 2 3 4 立项申报 立项预审 本单位立项的基础上推荐申 1 月底前 报局立项。 关部门 部门 重点关注申报资格、立项内 容、资料合规性等。 期初 局科技部 - - 3 月中旬 从项目可行性、技术先进性、 组织立项 经济性等方面，拟定推荐立 期初 拟定推荐立项 项目清单 局科技部 - 评审会 项项目，并经局总工程师审 3 月底前 核。 召开科学技术委员会会议， 立项审批 审批推荐项目，确定年度立 5 月底前 项计划。 局科学技术 局科技 年度科技研发 5 6 委员会 局科技部 二级单位科 部 立项计划 根据科学技术委员会审批通 审批通过 年度科技研发 立项计划 计划下达 过的立项项目，下达年度科 后 15 天内 - 研立项计划。 立项批准后，申请书即为任 完善立项 务书，根据局科学技术委员 接到通知 任务书 会审批意见，修改完善相关 后 15 天内 内容。 科技研发立项 任务书 7 技部/局相 课题组 关部门 局财务资金 局科技 根据年度科研立项计划项 立项计划 建立专项 部/二级单 部/公司 8 目，建立课题专项预算科目， 下达后 预算 - - 位财务资金 1 个月内 科技部 控制预算支出。 部 局科技 局科技部/ 部/课 择优推荐 根据年度立项计划择优推荐 根据外部 9 立项申请单 立项时间 题承担 外部立项 申报外部立项。 位 单位 组织召开立项开题会议，进 接到立项 二级单位科 行研究目标与内容实施策 划，落实课题负责人，签订 责任书。 科技研发立项 任务书 10 实施策划 通知 1 个 技部/局相 课题组 月内 关部门 按立项计划组织项目实施， 并及时进行阶段总结，做好 7 月 15 日 11 项目实施 知识产权保护工作，按要求 前，12 月 在研课题实施 情况报告 课题组 - 上报课题实施情况报告及有 关统计调查表。 底前 二级单位科技部应对在研课题 进行服务与检查，局科技部对 在研课题进行不定期抽查。 过程服务 与检查 每年至少 二级单位科 局科技 科技管理检查 12 13 2 次以上 技部 部 记录表 验收资料 在阶段性成果总结基础上， 计划期满 整理 按立项计划研究内容，依据 前一个月 科技研发资料 整理细则 课题组 - 5/137 相关 部门 序号 关键活动 管理要求 时间要求 主责部门 内 工作文件 科技研发项目资料整理规定 进行资料收集整理。 初审验收资料，提出修改意 见，符合验收要求后，向局 主管部门提出验收申请。 资料整理完毕，应向上级主 管部门提出验收申请。 二级单位科 收到资料 初审验收 科技研发资料 整理细则 14 技部/局相 课题组 关部门 资料 一周内 课题组 - 计划期满 科技研发项目 验收申请报告 15 验收申请 16 资料审核 二级单位科 技部/局相 关部门 资料初审并修改完毕，向局 前 1 月内 主管部门提出验收申请。 - 收到验收 审核立项目标是否完成；验 资料 1 周 局科技部 内 - - - 收资料是否齐全、符合要求。 组织局内专家，成立验收委 组织召开 17 局财务 资金部 员会，组织召开验收会议， 1 个月内 局科技部 对项目完成情况进行评审。 验收会议 下发验收 18 通知及验 收证书 对验收通过项目进行验收通 1 个月内 局科技部 科技研发项目 验收证书 - 报，并发放验收证书。 二级单 位科技 部/局相 关部门 二级单 位科技 部/局相 关部门 项目验收通过，需将全套验 19 资料归档 收资料书面及电子版报各级 1 个月内 局科技部 档案室归档。 验收资料注 1 二级单位/ 课题负责单位按科技研发费 20 费用核销 3 个月内 局财务资金 部 - 用管理办法进行费用核销。 注 1：验收资料包括科技研发资料整理细则中所规定的全部内容。 （3） 相关规定 序号 管理阶段 相关规定 备注 - 符合企业产业发展导向； 结合企业重大工程技术研究； 鼓励参与行业热点科技研究； 尽可能覆盖企业各领域。 立项 1 原则 基于市场潜在需求与战略规划要求所实施的超前或储备性科 技研发项目； 主营业务及相关专业领域重大新产品、新技术、新材料、新工 艺的研发项目； 立项受理 2 - 企业重大技术成果的推广应用与产业化项目； 企业重大发展规划和技术政策文件制定； 企业重要的技术标准、管理标准等专业文献编制； 企业管理信息系统建立与软件技术集成等。 范围 6/137 序号 管理阶段 相关规定 备注 课题实行承担单位负责制，课题负责人由课题承担单位确定， 对课题承担单位负责。 由多个单位协同完成的课题，牵头单位负责课题任务书的编 制，明确各参加单位的任务分工、工作范围、成果要求及经费 分配等，并与参加单位签订责任书，报立项主管部门备案。 组织立项课题实施，做好研发过程中知识产权保护与研发资料 保密工作。 课题承担 3 - 单位职责 外委及合作研发项目，应事先签署具有法律约束力的协议，明 确知识产权归属和利益分配机制，避免引起知识产权纠纷。 针对重大科技研发项目，立项申报时应分析该项目所涉及的知 识产权信息。 项目执行期间，项目任务书内容不应变更； 因客观原因确需变更项目任务书内容的，由项目承担单位提出 书面变更申请，经局科技部审核，报局主管领导批准后，重新 签订项目任务书或订立补充项目任务书； 项目执行 变更申请报 告 4 期间变更 规定 项目工作量和难度较大时，可由该项目总责任方提出任务分解 计划，经局科技部审查和书面同意后执行。 科技研发项目的实施周期原则上不超过 3 年。超过计划完成时 间三个月没有申请验收的项目，属于超期项目。超期项目承担 延期申请报 单位需提交超期情况说明，并申请延期。延期申请经局科技部 告 项目执行 认可后，可继续进行； 5 期间计划 超期项目未提交延期申请，超过计划完成时间一年的项目按终 延期规定 止（或销项）处理； - 延期申请的最长延期时间不得超过一年。依托于工程项目的课 题，由于工程原因导致研发内容无法按期实施的，可适当放宽 至二年内，延期超过二年且无正当理由的项目按销项处理。 - 项目（课题）所依托的工程建设已不能继续实施； 项目（课题）的技术骨干发生重大变化，致使研究工作无法正 具体参照 3.1.6 科技 研发项目撤 销或终止管 理执行。 执行期间 常进行； 计划终止 6 依据项目中期检查评估结果，按规定应予终止的； （或销 延期超过二年且无正当理由的项目按销项处理； 项）规定 由于其它不可抗拒的因素，致使项目的研究工作不能正常进 行。 项目任务书规定的主要任务和技术经济指标没有完成； 未通过验 收的项 目，根据 专家意 见和建议 进行整 改，报验 收委员 会主任审 核通过 或准备下 次验收 提供的验收文件资料、数据不真实、不完备； 擅自修改项目任务书内容； 验收不予 通过的规 定 7 8 超过项目任务书原定完成时间 3 个月以上，且事先未作延期申 请。 课题成果奖励按照本篇科技成果评选章节执行； - 奖罚 对于被撤消的课题负责人，停止其一年申报局级科技研发项目 的资格。 - 7/137 3.1.1 科技研发外部合作与委托项目管理 （1）与外部单位（大学、研究机构、技术专业服务机构等）合作开发的 项目，项目责任单位应与外部合作单位事先签署具有法律约束力的 协议，明确任务分工及知识产权归属和利益分配机制，合作项目研 究开发费用总额原则上不应超过研发经费总额的 50%。 （2）委托外部单位（大学、研究机构、技术专业服务机构等）进行研发 的项目，委托研究的内容不应超过研究项目总量的 60%，且必须与本 企业的主要经营业务紧密相关。项目责任单位应与外部委托单位事 先签署具有法律约束力的协议，明确约定项目成果必须为本企业拥 有，委托项目研究开发费用总额原则上不应超过研发经费总额的 60%。 3.1.2 外部科研立项课题管理 （1） 鼓励各单位积极申报外部科研立项。局对以中建八局名义承担的项 目（课题）负有法人管理责任，各项目（课题）承担单位为项目（课 题）的具体实施单位，项目（课题）组长是承担项目（课题）实施 直接责任人